低碳建筑是指在建筑材料与设备制造、施工建造和建筑物使用的整个生命周期内，减少化石能源的使用，提高能效，降低二氧化碳排放量。我国现有建筑430亿平方米，另外每年新增建筑16～20亿平方米左右。每年新建建筑中，大部分是高能耗建筑；而既有的约430亿平方米建筑中，只有4%采取了能源效率措施。

1.大力发展节能低碳建筑。编制公共建筑节能78%、居住建筑节能75%设计标准，建立超低能耗建筑技术支撑体系。鼓励全市范围内新建民用建筑执行更高节能标准，大力推动超低能耗建筑、近零能耗建筑和零能耗建筑试点示范。

2.推进既有建筑绿色化改造。健全既有公共建筑绿色化改造管理机制，增加既有公共建筑实施水资源利用、室内外环境优化、可再生能源应用等绿色化改造技术措施，推进既有公共建筑由节能改造向绿色化改造转变。结合老旧小区改造、城市更新等工作，推进既有居住建筑实施遮阳系统、屋顶绿化、室内外环境、可再生能源利用等绿色化改造技术措施。2022年，主城都市区各区实施既有公共建筑绿色化改造项目不少于2个，其他各区县不少于1个。

3.加大能耗监测平台应用力度。进一步提高国家办公建筑和大型公共建筑节能监管平台能耗监测能力，制定和完善平台系统建设和运维管理方面的政策和制定，加强平台数据分析及应用，逐步建立能耗限额、能耗定额机制。